[原创]“南美特朗普”上台:美国、巴西走向欢合,还有几个问题要解决

2019/02/10 13:55 方敏本尊 T大

[原创]“南美特朗普”上台:美国、巴西走向欢合,还有几个问题要解决

“南美特朗普”上台:

美国、巴西走向欢合,还有几个问题要解决

作者:方敏

2019年11日,新年第一天,巴西的巴西利亚城国会众议院大厅,雅伊尔·博索纳罗宣誓就任巴西第44任总统,正式开始为期四年的总统任期。

有评论说,从个人行事风格来看,博索纳罗很像美国总统特朗普,而且博索纳罗事实上也效仿特朗普。但是博索纳罗是比特朗普更加激进的“极右翼”思想的拥趸。他公开赞扬独裁军政统治,表示应该利用独裁军政政权的便利性杀掉更多的人。要给予警察更大的执法权,认同未经审判过程,警察随时可以直接向犯罪者及毒贩开枪。

“意大利裔”的博索纳罗,一方面对巴西国内治安问题解决方案,持激进得一塌糊涂的解决方案,另一方面视交好美国为巴西经济解困的一剂良药。

巴西激化的国内矛盾像一口“煎锅”,跪舔美国能获得跳出去的动力?

巴西有一句谚语:上帝是巴西人!

这是赞美巴西得天独厚,亚马逊流域物产丰厚,巴西高原矿产富集。

但是,“极右翼”总统带领的未来巴西,或许上帝是美国人!

至少有一点可以肯定,博索纳罗竞选理念里已经多次表达:将与能为巴西带来经济与科技价值的国家建立贸易关系,减少进口关税和非关税壁垒。

而上台伊始,博索纳罗表示:“对允许美国在巴西建立军事基地的可能性持开放态度,且希望巴西新政府能够拉近同美国的经济关系。”

2019年17日,《圣保罗报》(Paulo newspaper)道称,博索纳罗已经放弃了允许美国在巴西建立军事基地的想法,国防部长费尔南多阿泽维多已将总统的决定通知了军方指挥官。由于军方的反对,提供基地的计划似乎已被放弃,军方认为外国驻军是对国家主权的侵犯。

就是否允许美国在巴西建立军事基地一事的博弈,可以看成是巴西新任总统博索纳罗与巴西军方产生的第一次龃龉。

巴西领土面积居世界第5位,事实上2014年之前经济也曾创造过两位数增长这样的“巴西奇迹”。

无疑,巴西也有大国雄心。

但是,今日困于腐败和经济衰退以及社会混乱三大泥潭的巴西,给世界的印象是:既尖锐,又忐忑。

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正如时下的一种巴西心态:美国佬滚出巴西!——请别忘了带上我!

前者属于巴西的传统左翼人士,后者就以博索纳罗为代表右翼成员。

竞选期间,博索纳罗一个重要的标志性理念:“让巴西再次伟大!”

南美老大巴西跟随北美老大美国,发出了“让XX再次伟大”的誓言。

基于相同的意志,巴西与美国是否就此营造出两国的欢合格局?或者两个同样诉求“再次伟大”的国家,其后会产生必然的对掐?

两者之间哪个才是博弈的结果?

这个问题很大程度上取决于美国与巴西的经济关系发展的方向。

如果美国与巴西经济结构“互戕”,两国就走向对掐

如果两国经济结构“互补”,两国才能走向战略欢合。

原则上,美国与巴西两国要如何达成经济互补?

设想中一个有趣的场景:

特朗普:巴西能够交易给美国什么?

博索纳罗:作物、牲畜、铁矿石。

博索纳罗:美国能够交易给巴西什么?

特朗普:作物、牲畜、铁矿石,当然也还有很多巴西没有的商品。

现实是,很大程度上巴西与美国经济属于结构性“互戗”的格局。

农产品与矿产品这些东西,在国际市场上,巴西与美国是绝对的竞争对手,原则上,巴西经济严重依赖外向型拉动,而巴西出口的主导商品品类与美国强势商品品类存在严重重合,这种重合就意味着巴西跟美国之间更确切的关系,应该是擂台上对面站着的两个拳手才对,绝对的竞争关系!

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而博索纳罗竞选纲领主张:“将与能为巴西带来经济与科技价值的国家建立贸易关系,减少进口关税和非关税壁垒。”

客观来说,一不小心巴西就会成为美国其他品类商品合法的倾销地。

巴西强势品类商品面临美国同类商品的激烈竞争,而之外的其它品类又将面临美国的倾销。因此博索纳罗意图推进巴西与美国的一场欢合大戏,相信很快就会将巴西经济送进死胡同。

而经济领域基于当下基础的外向型继续失败的巴西,如何去平复烈火烹油一般激化的国内矛盾局面。

博索纳罗的竞选纲领中有一个相当“岔眼”关注点——[基础设施]。他强调要加强巴西水运和铁路运输基础设施建设,促进港口与全国公路、铁路网联通,提高效率降低成本,以吸引更多的投资,来满足国内需求。同时继续聚焦于目前尚未完成的基础设施建设项目。

很明显,博索纳罗心里打着一个算盘,瞄着“产业转移”的世界性布局,希望借助交好美国,在后续的全球产业布局上体现巴西的“吸引力”。在全球化时代的后续产业转移中分到一杯羹,并以此来提振巴西经济。

但是有个问题,世界经济全球化时代,美国都需要“产业回归”,而这个“产业回归”,美国特朗普政府自己卯足了吃奶的劲都没有做到。凭什么巴西交好美国就能够成为全球化时代后续“产业转移”的“接盘侠”。

因此,原则上,博索纳罗将要干一件“缘木求鱼”的事情。

结论是,巴西与美国,经济领域几乎没有“互补”的可能性。

这些都说明什么?

说明军人出身,然后当了30年议员的博索纳罗看来不太懂经济。

很大可能博索纳罗只是个“极右翼”嘴炮。

巴西国内政治,左翼主导方向的格局要怎么扭转?

不得不说,南美(拉美)政治圈是一个“怪咖”,2016年之前,南美的绝大多数国家在长久是时间里面都是左翼政党胜选执政。比如阿根廷、秘鲁、巴西、委内瑞拉、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国。

对于“左翼”和“右翼”,在世界的各大洲,其定义或各有不同。但是在南美,左翼大致是倾向社会主义,右翼则倾向资本主义。

而左翼政党长久执政的巴西,20191月1日开始,被转换成一个“极右翼”政党出身的总统执掌这个南美第一大国的最高权柄。

于是,巴西国内政治的从左到右的方向调整,必定会成为执政党和新总统博索纳罗面临的极大挑战。更何况,有分析称,博索纳罗的胜利,不是巴西国内政治方向转变而带来的变化,本质上跟总统候选人里面只有他一个人未受到腐败指控而胜选是原因,博索纳罗的政治前途几乎就跟机缘巧合中了“六合彩”一般。

这可能性,虽还未经官方证实,但无疑也可以说明一个观点,政治大环境未变的格局之下,博索纳罗要走出“独树一格”的路,势必会相当痛苦而又艰难。

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但是,基于其“极右翼”思想,博索纳罗也必须借势构造一股力量,试着将巴西几十年来的外交、国内政治的左翼大势强行向右翼扭转。

主导巴西亲近美国,就是博索纳罗推动巴西“左右互易”的标志性事件和选项。

2018年1229日,世界的目光都投向阿根廷布宜诺斯艾利斯举办的G20峰会。但是,世界很少人注意到巴西新当选总统博索纳罗在里约热内卢家里的一次特别的早餐会。早餐会招待对象是美国总统国家安全事务助理博尔顿,这是美国高官与巴西当选总统的第一次直接接触。

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博尔顿对博索纳罗当选评价很高,同时认为这也是美国的机会。在出发前往南美之前,他曾公开表示,博索纳罗的当选是南美洲地区的积极信号,也是美国、巴西两国共同努力的历史性机遇。

同样是在2018年11月底,巴西新任总统博索纳罗的儿子,同时也是巴西国会议员爱德华多·博索纳罗,作为当选总统的特使访问了美国。

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爱德华多·博索纳罗在美国接受美国福克斯(Fox)电视台采访时明确表示:巴西新政府,外交的优先事项是与美国实行结盟政策。甚至考虑制定路线图,让美国取代中国成为巴西主要的商业伙伴。

无疑,嘴上无毛办事不牢,说的就是爱德华多·博索纳罗这种,你戴个写着“特朗普2020”的帽子就拍着美国的马屁了?幼稚!

中国作为巴西最大的贸易顺差国,巴西对中国的两百多接近三百亿美元的贸易顺差确定不是假的!

美国会像中国一样成为巴西最大的贸易顺差国?呵呵,想想都觉得玄幻,巴西成为美国最大的贸易顺差国还更有希望一点。

而对博索纳罗来说,更紧迫任务其实是怎样快速统合国内势力。

博索纳罗主导巴西亲美,目前还只是一个枝节问题,是基于理念的设想。但是,亲美就是要“向右转”,要做到这种政治方向的结构性扭转,短时间几乎是不可能完成的任务。客观来说巴西政治方向彻底扭转向右,或许博索纳罗的本届任期根本就不够用。

因此,博索纳罗欲极力推进的美、巴欢合,注定也会曲折艰难 !

今日巴西需要更现实的选项!

巴西面临三个痼疾:经济衰退、结构性贪腐和社会治安混乱。

其实归根结底,主要问题是经济衰退。

打个比方,巴西就像一个穷和尚,博索纳罗眼里望着的美国是个富和尚,于是博索纳罗就打起了富和尚的主意,希望向美国化缘一下,解个燃眉之急。

其实想法不错,但是忽略了两个要点:

其一,美国也是一个和尚,同样打的是“化缘”天下的主意,博索纳罗这样找和尚化缘的主意根本上很犯忌讳的。

其二,是巴西的盘子太大了一点,就算美国忍着恶心给了巴西仨瓜俩枣,但是无论如何都解不了巴西的饥渴。

更何况,有个现实,在“美国优先”的旗号下,巴西绝对等不到一个无私的美国天使从天而降,来拯救巴西于水火。

还真是让人唏嘘,巴西这样大的国家,总统最先想到解决问题的办法是求人而不是求己

而巴西经济领域还需要一个天才的方案去消除巴西与美国经济的结构性重合,或消除因重合带来的竞争,才有基础达成与美国的欢合。

其实,巴西更需要中国这种经济“天然互补”型的伙伴,且对此做现实的合作选项,才是解决巴西自身问题的正解,而不是叫嚣着“中国正在购买巴西!”,持抵触中、巴合作的心理。

博索纳罗政府的外交政策落实之前,还需要从内部将“左右互搏”练到“右能胜左”的程度才有自由挥洒的余地。

但是,真正让人忧心的一点却是,博索纳罗政府

如果真的执行激进的治安政策。

那么,有一句话或可贴切形容未来巴西,那应该是:

无边掣肘萧萧下,不尽反抗滚滚来。

而面对现实的巴西究竟会怎么选项?

或者说巴西新政府能够做到哪一步?一切还需要拭目以待。

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(以上,作者只是基于信息对时事的观察,仅代表个人观点,特此声明!)

2019年01月22日于重庆

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