中国即将进入太空外交新时代 ——看中国空间站国际合作正式开启

2018/05/30 16:14 lszzjb T大

首发自:察哈尔学会

中国即将进入太空外交新时代 ——看中国空间站国际合作正式开启

据报道,5月28日中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团与联合国外层空间事务办公室在维也纳共同举办了中国空间站国际合作机会公告发布仪式,正式开启中国空间站国际合作,盛情邀请世界各国积极参与,而这也是我国航天史上第一次开放空间站供国际合作。笔者认为,开放空间站意味着中国即将迈入太空外交新时代。

太空外交是一个国家外交战略在太空领域的具体化,是指主权国家在太空领域开发与利用太空资源、 处理与其他国家太空国际行为关系时,综合运用各种手段来实现国家利益。在以前,太空外交对于大多数国家来说还过于遥远,但是随着人类逐步迈入太空时代,太空外交已并非不可及。而进入新世纪以来,中国在航天领域的发展举世瞩目,太空外交自然也会成为中国外交的重要组成部分。

此次中国宣布向国际社会开放空间站对于开展太空外交可谓意义深远。

1、提升中国国际地位,扩大国际影响力

太空领域云集了一个国家的尖端技术与人才,也是一个国家综合实力的象征。中国国际空间站(CSS)计划于2019年开始发射,2022年组建完工并投入使用,预期运营寿命至少10年,而美国主导的国际空间站(ISS)如不延长使用寿命,很可能2024年退役。也就是说,在未来一段时间内,中国空间站可能是世界上唯一的空间站。而到时中国也是唯一一个可以提供空间站合作的国家,这无疑是中国国力的有力体现,可以提升中国国际地位,扩大国际影响力。

2、帮助中国营造良好的周边环境

中国即将进入太空外交新时代 ——看中国空间站国际合作正式开启

这些年来,中国与俄罗斯在太空领域的合作最为紧密。1992年,中俄两国签署政府间太空合作协定。2000年双方在中俄总理定期会晤委员会框架下成立了中俄航太合作分委会,开展太空领域的合作与交流。到2015年,中俄航太合作分委会举行了16次会议。去年10月在俄罗斯圣彼得堡,中俄两国联合启动了“中俄卫星导航联合监测评估服务平台”。使中国的“北斗系统”与俄罗斯的“格洛纳斯系统”将能够互相监测对方数据,并根据监测结果共同提高卫星导航系统的精度。可以说,中俄太空合作也是中俄战略合作伙伴关系的重要组成部分,一旦将来俄罗斯的载荷进入中国空间站,两国的关系也会更加紧密。

中国即将进入太空外交新时代 ——看中国空间站国际合作正式开启

另外近一段时间以来,其他中国周边国家也开始加入太空开发的行列,如日本、 印度、 朝鲜、 韩国等纷纷提出了自己太空计划。而此次中国将开放空间站合作的门槛定得很低,据中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表史忠俊表示,这次的合作高度开放,面向所有国家,不论这些国家它们在外空方面的发展水平;同时这次合作高度包容,合作对象既包括政府、国际组织,也包括私营实体和研究机构,合作模式也是丰富多样。据悉,各国机构和企业既可以申请使用自己开发的实验载荷在空间站内\外部进行实验,也可以利用中国提供的实验设施在空间站内部进行实验。如果将来中国周边国家在太空与中国牵手成功,对于帮助中国营造良好的周边环境意义非凡。

3、为中国在太空事务中争取更多的话语权

在国际政治中,强国制定规则,弱国遵守规则。在某一领域处于主导地位的国家,必然是该领域的规则制定者。目前人类对于太空的开发其实还处于起步阶段,很多相关的规则和制度还处于空白。通过主持太空合作,有助于中国积极参与太空国际规则的制定和太空机制的构建,让中国早日实现从太空大国向太空强国的转变。

4有力的反击太空版“中国威胁论”

中国即将进入太空外交新时代 ——看中国空间站国际合作正式开启

近来有外媒多次炒作太空版的“中国威胁论”,声称中国正在建设包括反卫星导弹、激光武器、GPS干扰机和杀手卫星在内的高科技太空战武器体系,而这将使中国在未来军事冲突中拥有优势。不难想象,将来中国空间站成功投入运行以后,可能又会有人怀疑其真实用途(据称苏联“礼炮”系列空间站计划就包含军事成分)。此次中国邀请各方加入自己的空间站计划,相关猜疑也就不攻自破,对于“中国威胁论”是一个有力的反击。同时中国这一“海纳百川”的做法,与当年美国将中国拒于“国际空间站项目”之外的行为以及现今在世界范围内引起无数纷争的“美国优先”政策形成了鲜明的对比,也进一步彰显中国在国际社会平等、包容、博爱的形象。

作者:兰顺正,安邦智库国际关系研究员

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